公共管理视角下的财政本质与财政公共性——需求溢出理论的公权保障论

摘要：

从公共管理的视角出发,需求溢出理论提出了财政本质的公权保障论,主张财政的本质是为公共权力的价值实现提供经济或物质保障.作为一种以公共性为旨归的财政形态,公共财政的公共性一方面受公共权力的公共性的制约,另一方面也形塑着公共权力的公共性.公权保障论秉持需求溢出理论的公共观——以利他性为公共性的本质、以循义利他(依据需求价值解决人的需求溢出)为公共性的实现路径或行动逻辑.这种公共观与中国儒家“居仁由义”的仁政逻辑一脉相承.

关键词：财政本质、财政职能、需求溢出、公共观、循义利他

分类号：D035(国家理论)

资助基金：中国人民大学科学研究基金中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“构建基于中国经验的公共管理学总体理论”18XNL010

在线出版日期：2018-06-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：135-141