地方生态治理支出规模与官员晋升的关系研究——基于市级面板数据的结论

摘要：

生态治理财政投入是生态治理的重要保障,彰显出地方官员对生态治理支持力度.通过2007-2016年42个市生态治理支出规模与市委书记市长的匹配数据,本文研究了地方生态治理支出规模对官员晋升的影响.研究结果表明,生态治理支出规模对市委书记和市长晋升的直接影响不显著;生态治理绩效在官员晋升中扮演着重要角色,对市委书记市长的晋升存在显著的正向影响;无论是东部地区还是中西部地区,GDP依然对官员晋升存在正向作用.这一研究结果的解释是:官员政绩考核体系改革工作和生态治理政策发挥了一定作用,生态治理绩效激励为地方官员生态治理行为注入新的动力,但以GDP为导向的政绩考评体系没有彻底转变,地方官员对GDP的追求依然存在;在面临经济下行压力和环境污染治理压力的“两难”抉择中,发展经济对地方“第一责任人”来说依然是现实选择.根本治理之策在于健全科学的生态政绩考评体系,完善生态政绩考评结果运用机制和生态政绩考评监督机制,向地方政府及官员传递生态政绩压力,激励地方官员进行生态治理.

关键词：生态治理、财政支出、政治激励、官员晋升

分类号：D035(国家理论)

资助基金：全国宣传文化系统“四个一批”人才工程委托项目“生态文明建设与保护政绩考评体系研究”03KH/KH01149;湖南省社科基金重点项目“湖南省县域公共服务均等化的政策供给与绩效评价研究”15ZDB038

在线出版日期：2018-06-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：128-134