风险防范、市场嵌入与政策演进:基于中国集体建设用地市场化的进程分析

摘要：

本文构建了一个以公共风险的优先防范为出发点的市场化政策非连续性变迁分析框架,以解释中国集体建设用地市场化改革进程中先后出现的农地无效率使用风险、耕地流失风险、城乡发展失衡风险.研究结果表明,在风险社会时代,市场作为防范公共风险的手段,其本身也带有脱嵌的风险,市场化政策的非连续性是防脱嵌政策介入的结果.然而,防脱嵌并不意味着排斥市场手段的运用,而意味着政府运用法律和政策手段及时调控市场.在嵌入与防脱嵌的循环往复中,公共政策防范和化解公共风险的综合能力得以提升.

关键词：风险防范、市场嵌入、政策演进、集体建设用地市场化离

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金重点项目“公共政策与改革协同研究”14AZD016

在线出版日期：2018-04-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：36-41