特大城市功能疏解的政策工具及其选择

摘要：

治理城市过度膨胀是当前我国城市治理的重点领域,而从人口疏解向功能疏解转变,从根源上矫正城市过度膨胀的增长机制是基本方向.本文以政策工具及其选择为主线,从规制型政策工具、市场化政策工具、供应型政策工具和政治型政策工具四个方面,对特大城市功能疏解的途径进行分析.从中发现,特大城市功能疏解的核心任务是促进形成空间要素在城市和区域合理流动的体制机制,因而它不仅是个规划问题,更是个“过程治理”问题.以城市要素的内在关联和城市运行的内在机理为依据,构建和完善城市政治行政结构与治理体制机制,是提升城市治理能力和治理体系现代化的主要内容.

关键词：城市治理、特大城市、功能疏解、政策工具

分类号：D035(国家理论)

资助基金：中国博士后科学基金“空间正义视角下城市公共空间治理政策研究”2015M5837;河南省政府决策招标课题“加快中原城市群一体化发展的重点、路径和对策研究”2016B317;郑州大学青优发展项目2015SKYQ09

在线出版日期：2017-07-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：114-118