美国政府对大学人事事务的介入及其权力边界——以权力依据为研究线索

摘要：

研究美国政府对大学人事事务的介入及其权力边界对刻画美国“府学关系”中的“权力图谱”具有重要意义.本文以权力依据为线索,综合应用文献研究法、案例分析法以及归纳法,通过分析美国联邦政府和州政府对大学人事事务的介入来考察其对大学用人自主权的干预及其权力边界.研究发现:美国联邦政府介入的权力依据主要是其明示性的非教育权即“制定并执行法律权”;而州政府介入的权力依据主要是其明示性的教育权即“高等教育举办权”和“高等教育监管权”;美国政府对大学用人自主权的干预范围覆盖了大学决策层、行政层和技术层三个层次,但联邦政府对大学用人自主权的干预主要限于公立大学技术层,而州政府干预大学用人自主权虽不限于大学最高决策层,但其干预大学尤其是公立大学最高决策层用人自主权却成为其高等教育公共治理的常态.根据以上研究发现,本文得出了相应的研究结论并提出了今后需要进一步深入探讨的有关问题.

关键词：政府、大学、人事事务、用人自主权、权力依据、权力边界

分类号：D035(国家理论)

资助基金：教育部人文社科规划项目“混合研究方法应用中的美国‘府学关系’问题研究——以权力边界为切入点16YJAZH019;江西省社科规划项目“高等教育公共行政中的‘府学关系’研究”项目编号14JY24

在线出版日期：2017-01-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：133-137