地方政府绩效评估的悖论解析

摘要：

我国地方政府绩效评估是一种非正式的制度安排，由于制度设计不完善，产生诸多悖论效果：指标量化本是政府科学管理的一种努力，却导致选择性关注倾向和努力配置、资源配置的扭曲；基于偏好替代设计的指标体系有一定合理性，但是体现的是评估方和上级领导的偏好，而非公众的偏好；相对绩效评估可以增加评估的精确度，但其弊端正日益显现；基于考核的晋升锦标赛表面上实现了“激励相容”，实际却造成“为增长而竞争”；等等。问题的解决必须从根源入手，从摒弃绩效合法性入手，在合理界定政府职能的基础上建立结果导向机制和全方位开放机制，完善绩效评估制度。

关键词：政府绩效评估、制度设计、悖论

分类号：D35

资助基金：山东省社会科学规划项目“政府绩效评估的历史演进和国际比较”编号07CZZJ01

在线出版日期：2015-12-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：45-49