央地关系视角的土地财政：一个制度层面的梳理

摘要：

上世纪90年代启动的中央与地方税收、金融、国企等经济分权改革是本世纪初土地财政兴起的重要根源,而中央与地方政府的行动目标一致则是土地财政快速扩张的关键。嵌入此背景中的土地财政不仅是地方政府以土地为载体获取财政收入的过程,还是中央与地方政府等行为主体构成的土地市场复合型利益链条的重要环节。在后＂四万亿＂时代,中央政府与地方政府的行动目标出现偏离。在政治层面的制度支持逐渐耗散后,地方政府的经济利益这一＂独木＂将难以支撑土地财政的发展。

关键词：土地财政、经济分权、中央与地方关系

分类号：F812.2(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金项目“我国财政公共化发展的评价指标体系研究”11BZZ048;厦门大学“985工程”;“211工程”公共管理重点学科建设项目的阶段性成果

在线出版日期：2012-12-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：111-115