公共管理学重述：需求溢出理论的逻辑思路与基本主张

摘要：

在需求溢出理论看来，公共事务源于个人的需求溢出，即个人需求超出其本人及家庭的满足能力的状态。解决个人的需求溢出问题是公共管理的终极使命，而解决个人的需求溢出问题的唯一途径就依靠公共生活中别人的利他行为，因此公共性就是利他性。需求溢出问题的解决顺序应根据需求正义来确定，需求正义应依据传宗人理性来衡量。公共利益是需求冲突中具有压倒性正义优势的一方的需求溢出；御器之术和统术之道构成了公共管理学的知识体系；公共管理学科的人才培养目标及核心竞争力在于培养人的利他之心、利他之识、利他之能。

关键词：需求溢出、公共性、传宗人理性、公共事务、公共管理

分类号：C930(管理学)

资助基金：本成果得到国家“985工程优势学科创新平台项目”专项经费的资助,中国人民大学国家重点学科行政管理专业资助

在线出版日期：2012-09-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：52-58