美国控制官僚的实践及其启示

摘要：

民选政治家对常任官僚的有效控制是民主政治体制的一个重要问题,是实现责任政府的内在要求。美国联邦官僚制度深受根深蒂固的不信任政府和企业至上的政治文化的影响,在分权制衡的宪政框架下,发展了基于预算、程序、绩效、人事和伦理的多元官僚控制系统,全面约束常任官僚的行为。美国控制官僚的实践折射出积极的权力控制观,也反映了权力控制内在的张力,并在权力结构转型、内外控制要素相辅相成以及具体的控制理念和机制方面对中国责任政府建设具有积极的借鉴意义。

关键词：美国政府、官僚控制、分权制衡

分类号：D630.9(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金重大项目“健全权力运行制约与监督机制研究”09ZD007;浙江省哲学社会科学规划项目“行政问责的影响因素与优化条件研究”11JCZZ01YB

在线出版日期：2012-07-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：92-96