我们应该关注什么：关于公共行政学“大问题”的争论

摘要：

身份危机一直困扰着公共行政学，由此也产生了诸多关于什么是公共行政学“大问题”的争论。对公共行政学大问题的回答并不主要依赖于我们的知识视野和理论建构，相反它可能更依赖于我们的信仰，依赖于我们如何认识公共行政在社会中的身份和角色。依据范畴（boundary）、焦点（core）、关键词（keywords）与论题（issue）等四个要素，公共行政大问题可界定为三个维度：制度层面的“合法行政”大问题所回答的是，公共行政始于何处；组织层面的“有效行政”大问题所回答的是：公共行政自身如何运行；价值层面的“责任行政”所回答的问题是：公共行政归于何处。公共行政学“大问题”之所以是一个问题，并不是因为我们找不到答案，而是因为这本身可能就不存在一个标准的答案。公共行政学能否回答这些“大问题”，与公共行政学的知识获得模式紧密相关，也与研究者的理论自觉有关。

关键词：公共行政学、合法行政、有效行政、责任行政

分类号：D035.2(国家理论)

资助基金：教育部文科重点研究基地项目“反思中国公共行政学研究“08JJD840194;国家社科基金项目“我国大城市‘隔离社区’治理模型研究”08CSH013;中山大学985三期项目资助

在线出版日期：2012-04-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：43-49