农村公共服务新模式:"以钱养事"+"无缝隙服务"——基于湖北省咸宁市咸安区的调查与研究

摘要：

消除我国传统农村公共服务"收钱养人、养机构"、"人浮于事"、"效率低下"弊端的良方,应当是创建蕴涵新公共管理价值和技术、彰显顾客导向和市场化运营的"以钱养事"机制.然而,在推进"以钱养事"改革的初期即"阵痛期",顾客导向和市场化运营又萌生农村公共服务主体模糊、服务质量难以保证、钱事不匹配、监督缺失等问题.本文对"双溪桥模式"的调查表明,渡过改革"阵痛期"的理性抉择是:重塑公共服务组织和公共服务供给链,以农民需求为导向,以政府统筹为方略,践行"整体驱动"的技术路线,构建"以钱养事"与"无缝隙服务"机制有机耦合的农村公共服务新模式.

关键词：农村公共服务、以钱养事、无缝隙服务、双溪桥模式

分类号：D035.5(国家理论)

资助基金：国家社科基金重大项目"促进社会公平正义的服务型政府建设和公共服务体系完善研究"项目批准号07&ZD030

在线出版日期：2012-01-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：83-86