10.3782/j.issn.1006-0863.2002.08.015
中国地方政府的系统结构
@@ 社会作为一个巨系统,它是由生产力系统、经济基础系统和上层建筑系统所构成.在这三大系统中又分别包含若干子系统.如上层建筑系统可分为政治上层建筑系统和思想上层建筑系统.在政治上层建筑中,国家是最主要的子系统.地方政府作为国家对其领土划分而形成子项,属于国家系统中的一个相对独立的组成部分.因此,我们对地方政府结构在社会大系统中的方位的确定,必须参照国家在社会系统中的方位.我们说美国是联邦制国家,中国是单一制国家,这是从最高层次上讲一个国家的结构.然而,无论是联邦制的美国,还是单一制的中国,它们均是由高层结构单元到基层结构单元多个结构层次组成的,整个国家从高层到基层的安排,就是一个国家的地方行政体制结构.可见,地方政府既是国家系统的子项,又是一个相对独立的自组织系统结构.
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2012-01-17(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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