破解政务信息资源共享难题的三剂良方
1989年10月，国务院在研究原国家技术监督局、国家计委、国家科委、国家工商局等10部委联合提交的《关于建立企业事业单位和社会团体统一代码标识制度的报告》后，决定“把组织机构代码确定为企业、事业单位、社会团体在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识”（1989年国务院第143次总理办公会议纪要），以解决职能部门条块分割、监督机制不完善和“信息孤岛”等问题。自建立“统一代码标识制度”、确立组织机构代码的主标识地位以来，我国信息化与电子政务管理体制及政务信息资源系统建设得到了快速发展，机构代码标识在全国48个行业部门得到了广泛应用，以“十二金”工程为代表的业务系统应用取得了显著成效。但总的来看，我国的政务信息资源还没有有效整合，国务院提出的“建设和完善以组织机构代码和身份证号码为基础的实名制信息共享平台体系”（国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见〖国办发[2007]17号〗）的要求，还没有得到很好落实，影响了部门间的信息互通与共享。笔者认为，破解我国政务信息资源共享难题应当从思路上进行调整，要用历史辩证的观点、普遍联系的观点指导系统改革，真正找到病症的根本，用好以下3剂良方。
组织机构代码、政务信息资源共享、国务院、代码标识、企业事业单位、社会团体、国家技术监督局、标识制度、历史辩证的观点、信用体系建设、身份证号码、职能部门、有效整合、系统应用、行业部门、信息互通、信息孤岛、信息共享、显著成效、系统建设
TP3;TN9
2015-07-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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