“三问”耕地占补平衡

摘要：

耕地占补平衡制度实施15年来,在土地管理和耕地保护方面作出了历史性贡献.但随着形势变化,也面临着很多新情况和新问题.特别是近年来,耕地占补平衡制度在一些地区推进艰难,不时传出争议和质疑之声.笔者对此进行了一些思考.
要不要坚持?
很多人提出,耕地占补平衡制度已经明显难以为继,应予以废除.归结起来,其理由主要有3个:一是耕地后备资源越来越少.很多省份都难以在本行政区内完成耕地补充任务.上海等地已多年“打白条挂账”.二是新增耕地质量越来越低.各地新开垦的耕地质量普遍不高,“占优补劣”现象非常严重.三是对生态环境的影响越来越大.一些地方采取“上山”、“下海”、“垦草”、“植沙”、“移林”、“围湖”等非常规手段补充耕地,引发了水土流失、地质灾害等生态隐患.应该说,这些问题都不同程度存在,在一些地方还比较尖锐.

机标关键词：耕地占补平衡、新增耕地质量、对生态环境的影响、制度实施、耕地后备资源、历史性贡献、土地管理、水土流失、耕地保护、地质灾害、补充耕地、行政区、打白条、上海、开垦、挂账、废除、地区、程度

分类号：F30;F32

在线出版日期：2014-04-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：40-42