NEED and IMPORTANCE of COOPERATION and COORDINATION in DISASTER MANAGEMENT

摘要：

在发展中国家，由于灾难导致的生命和人身财产的损失逐步上升。由于在一个特定国家或地区的灾难可以影响到其他国家或地区，因此，灾害风险是全球性的问题。导致灾害的主要原因是环境退化、盲目开发和快速的城镇化进程。灾害不仅会破坏基础设施，而且会对生产力和经济增长产生长期影响。为减少灾害，有必要采取预防措施。此外，合理和高效的应急预警救援机制能减少灾害的损失。因此，特别是在人道主义援助领域，要加紧相关国家和国际组织之间的合作与协调。在国家层面上，这种合作与协调可能存在于地方、村、市，区/省或地区之间。但在国际层面上，它可能是区域到全球。灾害会直接导致人类的死亡，互相帮助能拯救宝贵的生命。因此在适当时候的人道援助对拯救生命十分重要。一个国家的灾情可能影响到其他国家，同一区域内的国家可能面临同样的问题，所以国家之间的协调合作尤为重要。一些国家的经济或生活可能会由于邻国严重的自然灾害而受到影响，这些国家必须共同努力，保护环境，解决问题。全世界都在关注灾害不确定因素问题，要采用区域规划和联手推进，寻找行之有效的方法来预测风险，更好地运用应急机制、发展弹性组织去阻断不同类型的灾害，国家之间、全球的协调合作尤其重要。各个国家共同努力，可制定一个积极的计划应对未来的灾害管理。此外，分享和交流不同国家专家之间的经验，可作为全球防灾减灾的重要手段。科学减灾组织应该基于相互信任和承认不同的特性、目标和需求寻求发展合作关系。“灾难事件”之前、之中、之后，这些不同组织之间的定期沟通可大大增强这些合作关系。减灾组织应利用合作机会，对记者和现场人员提供相关培训，以提高防灾、减灾和救灾工作的及时性和质量，并确保灾害报道的准确性。除上述外，灾害也必须成为发展中的核心问题。减少灾害风险与发展政策和措施相结合非常重要。它需要确保将减少灾害风险纳入减贫战略文件与发展计划和方案。另一方面，更好地收集、分析灾害对于气候、健康、生计和治理绩效的影响以及其间的关系，将减少灾害风险纳入人性化发展战略中，并对其进行评估都是不可少的。

关键词：合作、管理、人道主义、缓解、可持续

分类号：X4(灾害及其防治)

在线出版日期：2013-10-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：22-27