近40年秦县制研究的回顾与展望
县作为中国古代基层的地方行政单位,在赋税征收、民户控制等方面发挥着重要作用,是中央集权国家控制地方社会的重要机构.秦统一后将此制推行到全国,其后的历代王朝皆在此基础上施行统治沿袭这一制度,因此县制是认识王朝国家地方统治机制的基础,具有重要意义.安作璋与熊铁基《秦汉官制史稿》(齐鲁书社,1984、1985年)、严耕望《中国地方行政制度史——秦汉地方行政制度》(上海古籍出版社,2007年)、周振鹤《中国地方行政制度史》(上海人民出版社,2005年)勾勒出秦汉时期郡县制度的整体面貌;马非百《秦集史》(中华书局,1982年)、杨宽与吴浩坤主编《战国会要》(上海古籍出版社,2005年)稽考传世文献、睡虎地秦简所见秦郡县的相关材料,为秦县制研究奠定了重要的学术基础.随着睡虎地秦简、张家山汉简、里耶秦简、岳麓秦简等出土文献的不断刊布,有关秦县职官、运作和治理的硕博士学位论文、期刊论文层出不穷,成为秦汉史的热点问题.已有学者对此做过总结,如刘晓满《近百年来秦汉地方行政制度研究综述》(《中国史研究动态》2012年第1期)、陈松长等《秦代官制考论》(中西书局,2018年)第一章、土口史记《秦代"县廷"研究的回顾与展望》(《中国中古史研究》第7卷,中西书局,2019年),等等.这些梳理或偏重汉代县制,或不够全面,专题论文对秦县制研究成果的学术史回顾也较为分散.因此,本文将在以往研究综述的基础上,从秦县的性质、制度架构、行政运作三个方面梳理前人的研究视角、思路和观点,总结已有的贡献,也反思其中的问题,希望能对秦县制研究提供一些启示.
本文系云南省2019年博士后科研基金项目"秦汉王朝对南方地区的统治实态及其变迁"的阶段成果
2021-11-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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