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清代州县佐贰官研究综述

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佐贰官是相对正官而言,其意在于辅助.清代州县佐贰官主要包括州同、州判、县丞和主簿.自秦汉设官以来,在地方权力结构中刻意构建交错和制约的关系是统治者强化政府内部监督的重要途径.正佐之间相互监督机制的推行在历史上确实也曾发挥过相当的效能.明清以降,随着主官负责制的不断强化,正佐监督机制逐步沦为形式,州县佐贰官逐渐沦为依附性官僚.清朝延续了明朝以来州县佐贰沦为闲冗的趋势,并在清初大范围裁汰.清初统治者在特殊背景下的政治实践中逐渐意识到在构建简约型地方政府过程中如何将其数量、功能与地方实践结合方更有益于地方治理.康雍乾时期,分防制度的逐步确立完成了州县佐贰官的功能性转变,成为清代地方治理中独具特色的政治现象.

2014-05-27(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

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