信息渠道的通塞:从宋代“言路”看制度文化
信息是历朝历代决策的依据,在国家政治事务中更是如此.对于信息的搜集、处理、掌控、传布,统治者从来不曾掉以轻心.在历代史料中,我们都会注意到相关的制度化举措,以及君臣之间长期持续的若干“热点”议题.其中,有关防范壅蔽、穷尽实情、言路通塞等话题,始终处于聚焦的中心.
所谓“言路”,广义上是指传统社会实现下情上达的制度化渠道,狭义则特指官员上呈消息、意见的途径.就宋代朝廷而言,获取信息并在此基础上决策,进而下达、反馈,是一复杂系统;牵涉到整体的层叠式布局、内外机构的设置、相关人员的选用、政务文书的运行、多途消息的汇总核验、文牍邸报的散发、上下之间的互动沟通,等等.种种表象背后,关系到施政者的意图、官僚体系运转的内在机制;制度运作的实态,也让观察者注意到当时的“制度文化”氛围.
信息渠道
F293.33;G237.5;F3
教育部人文社会科学研究项目;修订过程中得到北京大学历史系硕士生邴文彬、徐阳协助,谨致谢忱
2019-03-13(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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