项目制下央地政府农村公共产品供给行为及对策研究 ——基于随机演化博弈模型
农村经济社会的发展与农村公共产品的供给密切相关,我国主要采用项目制向农村自上而下地供给公共产品.根据我国农村公共产品供给的实际情况,构建有限信息下中央政府与地方政府之间的随机演化博弈模型,仿真模拟中央政府监督行为和地方政府执行行为的演化路径和演进过程中的稳定状况,分析相关变量对央地政府策略选择的影响.研究表明,地方政府策略选择的稳定性受外界干扰的影响要小于中央政府受到的影响,地方政府的信息优势使其能够更快地演化至均衡策略,项目执行成本的增大会推移地方政府选择积极执行策略的时间,监管力度的加大会缩短地方政府演化至均衡策略的时间,民生保障考核指标的强化会加速地方政府演化至均衡策略.对此,可以从五个方面着手提升农村公共产品的供给效率.一是明确央地政府供给农村公共产品基本责任.根据农村公共产品供给对象和供给内容的类别、层次等,构建权责明确、运行顺畅的多级分工体系,增强地方政府提供农村公共产品的内生动力和保障能力.二是健全农村公共产品项目供给信息共享机制.建立健全各级政府和相关部门向市场主体开放农村公共产品项目信息的体制机制,使项目信息本身也成为公共产品,有效降低市场交易成本.三是推动农村基层组织深度参与公共产品项目.从发展全过程人民民主、提高社会治理能力的维度,建立健全自治、法治、德治相结合的农村基层治理体系,健全乡村自治组织,使其能够有效地为农民表达公共产品项目需求.四是完善农村公共产品项目实施监督管理机制.建立农村公共产品项目资金风险预防、跟踪、消除机制,严格监控项目资金的拨付、分配、使用,防止违规使用、挪用、侵占项目资金.五是建立地方政府提供农村公共产品考核机制.改革和完善政绩考核制度,提高农村公共产品供给情况在基层政府政绩考核中的比重;建立各级政府提供农村公共产品的保障标准、绩效目标、评价标准和监测体系,并对其进行动态管理.
项目制、农村公共产品、中央政府、地方政府、供给效率、随机演化博弈
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F323(中国农业经济)
四川省社会科学规划重点项目;四川省社科规划项目
2022-08-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
共15页
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