土地对农民工城市居留意愿影响的实证研究 ——物质保障抑或情感依附

摘要：

土地是进城务工人员留置于农村最重要的资源,传统上对于中国农民,土地主要承载物质保障和情感依附两项职能,由此,农民工在进行城市居留选择或决策时,土地势必是其重要考量,而土地潜在的物质保障和农民工对土地的情感依附,也将从不同向度对农民工的城市居留意愿产生影响.首先以托达罗模型为基础,将土地资源视为农民城乡流迁的决定因素,并在此基础上提出研究假设;然后基于四川流动人口动态监测数据,将农民工有关城市居留意愿的决策视为两阶段——第一阶段的即时留返选择和第二阶段的居留时限决策,在考虑样本选择偏误的"两步法"估计框架下,不仅通过"是否有地"实证检验了土地对农民工城市居留意愿的影响,还进一步通过了"土地面积""承包地是否流转"以及两代农民工的比较,推验了土地影响背后物质保障和情感依附职能作用的相对大小.实证研究结果显示:从土地的影响看,有地的农民工相对于无地的农民工具有更低的城市居留意愿,因此,土地是农民工城市居留的"阻力"因素.从土地的职能看,由于土地可获收益远低于城市务工收入,以面积表征的土地资源禀赋对农民工的城市居留并无显著影响;早期承包权调整的经历和对当前涉地政策的不了解,使得承包地流转因可能引致农民工对地权不稳的担忧反而不利于其城市居留;源于乡土情结和社保作用的弱化,土地对新生代农民工城市居留意愿的影响要显著低于老一代农民工.总的来看,实证研究结果不仅证实了土地对农民工城市居留意愿的负向影响,还进一步发现,当土地影响农民工的城市居留选择或决策时,发挥主导作用的职能并非土地的物质保障,而是农民工对土地的情感依附.从当前的一系列涉地政策举措看,该研究结果所蕴含的政策含义是:土地确权和农民进城落户"三权"不变政策,由于夯实了农民之于土地的各项权益,有助于推动农民工城市居留和市民化;土地流转或"三块地"改革要想取得良好的政策效果,需以地权安全性的有效保障为基本前提;由于新生代农民工对土地的情感依附更低,随着其逐渐成为农村土地承包或使用的主体,土地改革的阻力也将逐渐降低.

关键词：土地、土地职能、农民工、城市居留意愿、物质保障、情感依附

所属期刊栏目：34

分类号：C92;F321.1(人口学)

资助基金：国家社会科学基金重点项目18AMZ001;四川革命老区发展研究中心项目SLQ2019C-12;西华师范大学政治与行政学院专题研究项目2019ZXZTYJ04

在线出版日期：2020-01-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共17页

页码：1-17