给予型背景下的村庄治理逻辑——以浙江省W市16村低保为例
从资源汲取到给予,新农政的实施使得农村资源流动方式发生了重大变化,与此同时,村庄的治理困境也从“收取难”转变为“发放难”.在资源分配的过程中,村庄受到三种力量的干预,乡村精英、派系竞争、灰色势力的相互交织,使得低保资源出现了错位的分配.分析表明,双向压力使得干部行动的空间有限,而农户参与的缺位使得监督难以实现.在有限的治理空间中,村干部将低保资源分配作为协调三种力量的有效选择,进而加剧了低保资源的进一步错位.对于村干部自身而言,给予困境与村庄选举有很大关联.因此,未来农村资源的分配中,只有更多的赋予农户权利,才能保证新农政得到更加有效的实施.
低保制度、村庄治理、农村低保、低保资源、低保户
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C912.82(社会学)
浙江省台州市哲学社会科学规划立项课题12GHB01
2014-04-09(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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