灾害治理中的国家自主性：特征与挑战

摘要：

“国家自主性”作为“回归国家”学派关于国家问题的一个重要概念，是研究现代国家建构与政治发展的不可或缺的视角。在不同的社会情境下，国家拥有自主性的程度及其影响不同。在灾害场域，国家通过清晰化与简单化的政治动员，优先对受灾群体进行政策供给、资源救济与分类治理，并通过对资源分配与救灾过程的强力监控，确保社会整体利益的均衡，以稳定政治秩序，体现出明显的自主性特征。但是，国家维稳理念的异化、地方政策执行的变通及政权的“经营性”也在挑战着国家自主性。对中国来讲，重构国家自主性应以国家治理的现代化为根本，以地方政权建设为基础，还原政府的法治特性并重塑其服务品格。

关键词：灾害治理、国家自主性、治理现代化、政权建设

分类号：D630.8(国家行政管理)

资助基金：四川省教育厅人文社科项目“灾害治理中基层政府的合法性重构研究”13SB0025;西华师范大学学科建设经费资助项目

在线出版日期：2014-11-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：90-95