“城市包容乡村发展”的“地权”回应

摘要：

近年来，包容性发展理念在世界范围内得到了普遍认同，一种包容性的发展价值观呼之欲出。城市包容乡村发展这一理论主张，为包容性发展的实践找到了具体的主体和客体。从民国时期的乡村土地权外流，建国后工农产品的价格剪刀差，到改革开放后，农地过度非农化，土地问题既是城乡排斥的重要归因，又是城市包容乡村发展实践的回应起点。包容性发展观在当前我国农村地权制度中可以从三个方面体现出来，一是宏观层面的农地流转制度安排上，既要立足于农业的延续与发展，又要立足于“最不利者”的权利保护；二是中观层面的土地行政干预行为中，要有效划分权力和市场边界，保护农村土地的市场价值；三是微观层面的农村土地冲突的社会治理中，权利保护要向处于弱势一方倾斜。

关键词：城市包容乡村、包容性发展、地权

分类号：D668(阶级结构与社会结构)

资助基金：国家社会科学基金重大招标项目“中国特色社会主义社会管理体系研究”1I＆ZD070

在线出版日期：2012-05-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：8-13