宅基地制度改革政策的演进与走向

摘要：

宅基地负载着保障功能,同时具有财产属性,不同时期的宅基地制度在两者之间的权重各有差异.随着我国经济结构的转型,宅基地的财产属性愈发彰显.宅基地用益物权权能的完善主要体现为宅基地使用权抵押和转让(退出)等处分权能的强化.在确保农民不失地的前提下探索增加财产性收入,实现宅基地“三权分置”,房地分离的模式提供了可供选择的路径.在供地形势日益紧张的背景下,“一户一宅”的住房保障政策应以多种形式加以实现.宅基地有偿使用制度是解决目前超占宅基地、“一户多宅”问题的有效路径,但也应适用于供地紧张地区的初次分配.在国家行政审批制度改革的背景下,应下放宅基地审批权限,减少审批环节,缩短审批周期.

关键词：宅基地使用权、用益物权、宅基地有偿使用、宅基地审批

所属期刊栏目：33

分类号：F301.1;D63;F592.7

资助基金：教育部人文社会科学研究项目16JJD820013

在线出版日期：2019-03-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：23-33