中国气候政策扩散路径与机理

摘要：

实现"双碳"目标需要依托完善的气候政策体系,良好的气候政策是应对气候变化的有力抓手.中国气候政策扩散十分迅速,但地区不均衡性突出,这意味着气候政策扩散遵循着多元路径与多元机理.为探究中国气候政策扩散路径与机理,该研究吸收垂直影响模型、水平影响模型、内部决定模型等政策扩散理论成果,结合中国实践,提出中国气候政策扩散模型,并使用2007-2019年省级空间面板数据实证检验,研究发现:①中国气候政策扩散受到"自上而下路径"与"水平扩散路径"的影响,"自下而上路径"的影响并不存在.自上而下路径与水平扩散路径还存在共同作用,但作用方向视中央政府的干预手段与同级政府间的互动关系而定.②试点推广、地理扩散与竞争扩散构成了中国气候政策的扩散机理.中央政府通过引导性的"试点推广"驱动气候政策扩散,而非强制性的"政策压力"."地理扩散"和"竞争扩散"可以推动气候政策在同级政府间的传播.③不同扩散路径对应不同的扩散机理.自上而下路径通过"试点推广"发挥作用,而非"政策压力".气候议程顺位较低、气候政策推行的因地制宜原则是政策压力缺失的主要原因.水平扩散路径的作用机理包括"地理扩散"和"竞争扩散",地理扩散的实质是相似环境下的政策学习与模仿.该研究揭示了中国气候政策扩散的一般规律,不仅丰富了政策扩散理论,还为中国气候政策体系建设提供有益参考.此外,该研究将政策扩散的分析对象由单项政策拓展为多项同类政策,为政策扩散的研究提供新启迪.

关键词：气候政策、政策扩散、自上而下路径、水平扩散路径、空间效应

所属期刊栏目：33

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金;广东省自然科学基金

在线出版日期：2023-10-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：26-37