土地财政对城市新移民定居意愿的影响

摘要：

在中国以人为本的新型城镇化建设进程中,城市新移民的定居意愿对于城市的经济发展、技术创新、生产运转以及提升和振奋消费需求或欲望均有着重要意义.土地财政是地方政府最为活跃的财政行为之一,考察其对新移民定居意愿的影响及其机理,可充分揭示土地财政的城市化效应,为发展过程中土地财政的政策调整与城市管理相关目标的实现提供路径参考.因此,该研究以城市新移民资本要素禀赋状况为视角,基于九大国家中心城市(北京、上海、广州、天津、重庆、武汉、成都、西安、郑州)2016年度全国流动人口卫生计生动态监测数据,采用含有工具变量的Probit模型(Ⅳ-Probit)及中介效应模型,研究地方政府的土地财政行为对城市新移民群体定居意愿的影响机理,并进一步探究这种影响的人群异质性.研究表明:①以地引资模式对城市新移民定居意愿总体呈现提升作用;以地生财模式对城市新移民定居意愿总体呈现阻抑作用.②土地财政行为通过影响城市新移民的资本要素禀赋进而影响城市新移民的定居意愿.③以地生财模式对城市新移民定居意愿的影响表现出人群异质性,这种异质性可能与不同人群对资本要素禀赋的偏好差异有关.基于此,地方政府在以土地财政行为获取资金的同时,不应忽视土地财政对移民资本要素禀赋和定居意愿的影响.地方政府应当充分发挥以地引资模式的城市建设作用,通过土地出让促进城市开发和经济要素集聚;同时,发挥以地生财模式的资金补充作用,填补财政收支缺口,改善城市公共服务;此外,还应当不断完善土地财政的配套政策,应对土地财政对城市新移民定居意愿造成的消极影响.

关键词：城镇化、土地财政、城市新移民、定居意愿、资本要素禀赋

所属期刊栏目：33

分类号：F061.5(经济学分支科学)

资助基金：国家社会科学基金21BJL057

在线出版日期：2023-07-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：149-159