"双碳"目标的法治回应论纲 ——以环境司法为中心

摘要：

法治是治国理政的基本方式,而当下"双碳"目标的研究与实践范畴,主要围绕政策试点、涉碳市场、绿色金融、行业规制、低碳技术、新能源转型等领域展开,所以,其法治回应略显滞后且迫在眉睫,应注重"双碳"目标从技术命题拓展到法治命题.周延的法治逻辑表达是"双碳"目标法治回应的开端,应围绕法治理念目标、核心内容、责任分配和运作机理四个维度展开,在法治的理念目标上表达为环境与发展关系的分段处理,在法治的核心内容上表达为涉碳公权和私权的科学架构,在法治的责任分配上表达为涉碳多元主体间的责任均衡,在法治的运作机理上表达为涉碳执法与司法的整体联动.精准的法治回应方向是"双碳"目标的法治回应的基础,应从立法目的、事权结构、责任主体和联动机制四个面向出发,注重立法目的从碎片分散到定向聚焦、事权结构从相对固化到合理配置、责任主体从失衡单一到均衡多元、联动机制从片面乏力到整体高效.环境司法是"双碳"目标法治回应的关键切入口,应以环境司法的专门化改革作为道路承载,以环境司法的专业化发展作为方向承载,为实现绿色低碳转型贡献司法之力.综上,"双碳"目标的法治回应创新需要"三步走"策略:近期应确立关联立法解释和司法解释,推进政策规范法律化的改革;中期应借助环境法典编纂的实体支撑作用,助力法律规范体系化和法典化的进化;远期应建立回应型法治模式以保障实质正义,实现实质法治普遍化的最终目标.

关键词：碳达峰、碳中和、环境司法、环境法典、回应型法

所属期刊栏目：32

分类号：D922.6(中国法律)

资助基金：中央高校基本科研业务费项目2722022EY003

在线出版日期：2022-06-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：44-56