碳交易政策是否促进了能源强度的下降?——基于湖北试点碳市场的实证

摘要：

碳排放权交易机制已经成为中国实现低碳和可持续发展的主要政策手段,因此评估该政策对环境和经济带来的影响具有必要性和现实意义.该研究将2014年开始实施的湖北碳交易试点政策作为准自然实验,基于2005—2017年中国省际面板数据,运用合成控制法估计和评价了湖北试点政策对该地区能源强度的影响.同时,该研究也对中国现已开展的7个碳交易试点的运行情况进行了比较和分析.研究结果表明:①湖北试点的政策效应存在一定的时滞性,在政策实施初期试点政策并没有对湖北能源强度产生显著性影响.②2015—2017年试点政策显著地促进了湖北能源强度的下降.该政策使能源强度年平均下降0.045 tce/万元,下降幅度为4.89％.③相较于其他试点,湖北试点的价格调节机制使其配额价格能够在一个合理区间内保持相对稳定.④研究期内北京、上海、广东、湖北试点逐步放宽控排企业纳入标准,控排企业数量逐渐增加.据此,该研究提出以下政策建议:①鉴于排放交易机制的成本有效性,湖北相关部门可以更多地利用该机制实现本省能源强度下降目标.②其他试点可以借鉴湖北试点稳定配额价格的相关政策,确保价格在合理区间内波动.天津和重庆试点可以适当调整纳入标准以增加控排企业的数量.③湖北试点的有效性表明为了"碳中和"目标的顺利实现,应加快建设全国碳市场,而湖北试点的建设和运行经验可以成为全国碳市场建设的重要参考依据.

关键词：碳交易试点;能源强度;政策效应;合成控制法

所属期刊栏目：31

分类号：F062.1;F062.2(经济学分支科学)

资助基金：科技部《第四次气候变化国家评估报告》编制工作专项;国家自然科学基金重大项目"绿色低碳发展转型中的关键管理科学问题;政策研究"

在线出版日期：2021-11-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：104-113