气候政策协同:机制与效应

摘要：

全球气候变化愈演愈烈,造成海平面上升、极端天气事件增加和森林火灾频发等风险加剧.尽管各国为此付出诸多努力,但全球变暖趋势并未遏止,解决气候问题已刻不容缓.中国作为全球碳排放第一大国,已向国际社会承诺在2030年前实现碳排放达峰,2060年前实现碳中和.为探究中国气候政策协同机制及其效应,推动碳减排,文章提出"部门联合体"概念,认为由于部门分工专业化特性,单一部门无法有效应对复杂的气候问题,多部门间的气候政策协同势在必行.气候政策协同贯穿于政策目标制定、政策细则确定与政策实施过程之中,可以通过优化政策目标、完善政策细则、强化政策实施的方式,充分动员各部门参与应对气候变化,提升气候治理能力.研究表明,中央政府与省级政府的气候政策协同程度存在明显的层级差异,中央政府的气候政策协同程度更高,省级政府的气候政策协同还有较大提升空间.文章使用2003—2017年中国省级面板数据实证分析,发现气候政策协同可以降低碳排放,但这种影响以间接效应体现出来.气候政策协同不会对碳排放产生直接影响,而是通过四类交互效应机制发挥作用:气候政策协同与加强财政投入、推动技术创新、优化产业结构、降低能源强度等措施相配套,可以更为有效地减少碳排放.中国的气候政策协同经验对构建全球碳减排机制有重要的参考价值,文章提出,以气候政策协同的有效性为现实基础,依据"部门联合体"行为逻辑,建立全球性的气候治理协同机制,高效推进全球碳减排,减缓气候变化进程.

关键词：气候变化;碳排放;气候政策协同;部门联合体;交互效应机制

所属期刊栏目：31

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金重大项目"中国大气环境污染区域协同治理研究";国家社会科学基金一般项目"不平衡不充分发展的统计测度研究";国家自然科学基金面上项目"绿色创新政策对环境治理绩效的影响:机制、路径及其效应"

在线出版日期：2021-09-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：1-12