排污收费标准提高能影响FDI的区位选择吗?——基于SO2排污费征收标准调整政策的准自然实验

摘要：

限制污染物的排放、提升环境质量、建设绿色现代化国家,已成为中国可持续发展的一项长期目标.环境规制强度也必然会随时间不断强化.全面评价环境规制强度的提高对FDI的影响效果,将为今后的政策制定提供参考.由于“污染总量控制”与“污染当量控制”的影响效果存在差异,本文以1995-2017年中国城市数据为样本,利用SO2排污费征收标准调整这一准自然实验,采用双重差分(DID)、倾向得分匹配(PSM)和非线性估计等方法,考察了以该政策为代表的“污染当量控制”型环境规制对FDI区位选择的影响效果.研究结果表明,2007年各省开始实施的SO2排污费征收标准调整政策,对地区FDI的流入有显著的抑制效果,并且通过稳健性检验.这说明,总体上中国环境规制强度对FDI的影响主要表现为“污染天堂效应”.区域异质性分析还表明,该政策对北方城市FDI流入的抑制影响强于南方城市.另外,非线性估计发现,随政策时间的推移和SO2排污费征收强度的提高,SO2排污费征收标准调整对FDI的影响均呈U型特征.这表明,中国环境规制强度对FDI的影响存在多种效应和影响渠道.对此,本文还利用1998-2012年中国工业企业数据,采用三重差分(DDD)等方法进行机制分析.研究发现,该政策对SO2高污染行业FDI具有抑制作用;对高新技术行业FDI具有促进作用;对非SO2高污染非高新技术行业FDI也具有抑制作用,但抑制影响不及SO2高污染行业.这说明,“污染天堂效应”和“污染光环效应”在中国同时成立但适用对象存在差异.这些发现将为我国未来制定环境政策制定提供一定的参考.

关键词：排污收费政策、外商直接投资、准自然实验

所属期刊栏目：30

分类号：F205(国民经济管理)

资助基金：国家社会科学基金项目“基于不完全契约的金融市场化改革对经济增长的影响效果及机制研究”批准号:17BJL035

在线出版日期：2020-10-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：62-74