《大气污染防治行动计划》实施效果评估:双重差分法

摘要：

《大气污染防治行动计划》被认为是史上最严格的一项空气污染治理政策.主要目标是控制区域PM25和PM10等污染物的排放量,明确规定了全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10％以上,该政策始于2013年9月,于2017年底结束.为了科学检验《大气十条》的政策影响效应,选取该政策执行期间(2013-2017年)的125个地级及以上城市,包括72个处理组和53个控制组进行准自然试验,运用双重差分法检验该政策对控制主要空气污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3月均排放量的影响,并运用平行趋势检验、反事实检验等方法进行了稳健性检验.描述性统计结果显示:PM25、PM10、SO2、NO2和CO的月均排放量都得到了显著降低,其中PM2.5和PM10的降幅分别是36.33％和31.87％.京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5浓度分别下降39.6％、34.3％、27.7％,三大区域PM10的降幅分别为38.3％、31.1％、21.9％,其中,北京市PM2.5月均浓度为57.33 μg/m3.但是O3的排放量下降效果不显著,其含量不降反增,成为我国空气质量新的威胁.回归结果说明,该政策对试点城市大气中PM2.5、PM10、SO2、NO2和CO的排放量下降产生了显著影响,在1％显著性水平上,月均浓度分别下降685.14％、650.72％、479.05％、359.55％和7.06％.因此,总体上可以认为该项政策已经达标完成,控制了主要空气污染物的排放量.但是分解不同污染物、分区域或者是具体到不同城市的空气质量绝对值仍未达到国家控制标准.最后提出执行科学精细的空气质量监督管理制度和空气污染治理的长效政策等建议.

关键词：《大气污染防治行动计划》、大气十条、效果评估、双重差分法

所属期刊栏目：30

分类号：X51(大气污染及其防治)

资助基金：研究阐释党的十九届四中全会精神国家社科基金项目“数字经济时代完善绿色生产和消费的制度体系和政策工具研究”批准号:20ZDA087

在线出版日期：2020-07-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：110-117