国际气候资金机制的最新进展及中国对策

摘要：

“气候资金”是一个全新的概念，产生于《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)之下，指为支持发展中国家应对气候变化，来自发达国家新增的、稳定的援助资金。但随着世界经济贸易格局变迁和气候谈判进程的发展，气候资金概念与内涵，国际气候资金基础制度，资金实际运行中的效率标准都在悄然发生演化，本文在对最新的气候资金机制的法律文件、信息通报、文献资料、智库报告进行了梳理，分析了气候资金概念的核心要点和演化趋势，并对全球环境基金、气候变化特别基金、适应基金、绿色气候基金等《公约》内基金以及《公约》外基金发展的最新趋势进行了分析比较，对气候资金实际运行中效率准则的内涵和发展趋势进行了评述。分析指出，目前，公约框架内外资金体系在不断演化，目前多个渠道竞争发达国家有限的公共资金资源，公约内资金机制的规模受到越来愈多的资金机制和渠道的挤压；用款国在资金性质及资金运用上依然缺乏决定权；且多资金渠道使得运营规则多样化，气候资金基础制度被“边缘化”。据此，文章在最后提出我国应当反对“气候资金”与ODA相混同，坚持融资渠道特定性，并应进一步开辟其他多边和双边渠道，以获得更多资金和技术合作渠道；在确定受资计划和项目时，力争以我国自身应对行动规划和方案为主。国内的气候资金机制建设则一是坚持不断完善国内碳价格信号，形成稳定的碳价格的发现机制，二是要建立专门的气候基金，用于对外吸收、提供气候资金的统一渠道。

关键词：联合国气候变化框架公约、气候资金、绿色气候基金、气候变化

分类号：F062(经济学分支科学)

资助基金：教育部人文社会科学研究项目;北京市社会科学基金;北京市哲学社会科学规划项目;国家社会科学基金;中央财经大学科研创新团队支持计划

在线出版日期：2015-10-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：30-38