碳关税命题辨析及其国际治理模式

摘要：

随着全球差异化减排政策的实施,部分发达国家刻意模糊气候公约下发达国家与发展中国家“共同但有区别责任”原则,欲通过征收碳关税,使发展中国家间接承担全球减排义务,此举无疑会对发展中国家正常发展形成阻碍.本文认为“碳关税”是针对进口产品内涵碳排放的边境措施,是进口关税或者实施边境调节等国内税收措施的统称,其表现可能为进口关税、边境调节税、排放配额等多种形式.碳关税是部分发达国家构筑贸易壁垒,推行贸易保护主义的手段,执行碳关税所依据的“竞争力损失”、“碳泄漏导致环境有效性降低”以及“理论模型基础”等都是没有国际共识的伪命题.碳关税被屡屡提及,是因为该命题是一个气候与贸易领域的交叉问题,而当前无论是气候公约还是WTO都还没有明确的表述对该问题进行约束,致使部分国家有机可乘,希望借此减少其应当承担的义务.促进全球合作应对气候变化,保障发展中国家经济社会发展的优先权益,需要构建公平合理的国际气候制度和与之相关的贸易制度.碳关税是在全球气候治理进程中产生的问题,必然需要在气候制度设计中进行规范并寻求解决途径.本文提出,碳关税问题的国际治理,需要相关国际协议共同开展工作,处理该问题的原则、指导思想应该也只能在气候公约谈判中形成,WTO则可以基于这些原则和指导思想,就相关具体的技术操作章程进行约束和规定.

关键词：碳关税、联合国气候变化框架公约、世界贸易组织、国际治理

所属期刊栏目：24

分类号：X37(自然资源合理开发与环境保护)

资助基金：国家社会科学基金;中国清洁发展机制基金赠款项目

在线出版日期：2014-05-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：6-10