新农保能否满足农民的基本生活需要

摘要：

“保基本”为新农保试点的基本原则之一,那么新农保能满足农民的基本生活需要吗？本文选取新农保供给替代率(新农保制度所能提供的养老金替代率)和新农保需求替代率(能满足农村老年群体基本生活需要的替代率)2个指标对该问题做出分析.运用保险精算的方法构建出新农保供给替代率精算模型,在对基本参数做出合理假设的前提下测算出新农保供给替代率.运用ELES模型以及相关预测技术测算出新农保需求替代率.将二者进行比较发现:现行新农保制度所提供的养老金不能满足“老人”、“中人”和大部分“新人”的基本生活需要.因此,建议加大财政补助力度,提高基础养老金的替代率水平；适时提高地方政府缴费补贴标准；鼓励农民尽早开始参保,并选择较高的缴费档次长期缴费；鼓励“老人”、“中人”补缴养老保险费至15年；个人账户基金适时进入资本市场投资运营；适时延长农民的“退体”年龄；继续强化家庭养老、土地保障和社会救助的作用.

关键词：新农保、保基本、供给替代率、需求替代率、ELES模型

所属期刊栏目：22

分类号：F840.61(保险)

资助基金：教育部哲学社会科学研究重大课题;国家社会科学基金;教育部人文社会科学研究项目

在线出版日期：2012-12-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：170-176