为什么应将“农民增收”同“粮食安全”一样也上升为国家战略?--“粮食财政直接补贴”战略目标的视角

摘要：

基于“粮食财政直接补贴”战略目标的视角，运用文献分析、内容分析、回归分析相结合的研究方法，开展对“粮食安全”国家战略的再思考和“农民增收”也应上升为国家战略的理性分析。研究结果表明：一方面，虽然“粮食安全”作为“粮食财政直接补贴”的战略目标已成为国家战略，但存在“粮食增产”等同于“粮食安全”等思维误区。通过设置“粮食安全等级预警表”，可以提升并强化对“粮食安全战略”的认识，确立粮食短缺与过剩均可能引发粮食安全危机，即使适度减产也无需过度恐慌，若仍大幅增产倒应更加警惕等理念。另一方面，“农民增收”尚未成为“粮食财政直接补贴”的战略目标，更没有上升为国家战略，损害了补贴的绩效。而将“农民增收”上升为国家战略，既能够丰富“粮食财政直接补贴”战略目标的内容，又有利于收入分配倾斜农民，促进与“粮食安全战略”共赢，提高补贴的绩效，实现WTO的愿景。

关键词：粮食财政直接补贴、国家战略、粮食安全战略、农民增收战略

分类号：C939(管理学)

资助基金：国家自然科学基金71203081;江苏大学博士研究生创新计划项目CX10B_017X;中国博士后基金项目2014M551591;江苏省高校哲学社会科学研究项目2014ZDIXM038,2015SJD765。

在线出版日期：2015-11-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：173-181