我国全科医生培养与使用激励机制改革进展及发展策略

摘要：

为了解全国落实《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》(国办发〔2018〕3号)情况和实施进展,本文系统梳理了全国各省(自治区、直辖市)2018年出台的相关文件和2019年上报的典型案例,同时利用2013—2016年《中国卫生和计划生育统计年鉴》和2018—2019年《中国卫生健康统计年鉴》全科医生相关数据,以及上海市、广东省、安徽省、山东省、海南省、陕西等的实地调研结果进行分析.截至2018年12月,各省(自治区、直辖市)均出台了实施意见或实施方案,部分地区在全科医生培养、改革完善全科医生薪酬制度、拓展全科医生职业发展等政策上有所创新和突破.2018年,我国每万人口全科医生数达到2.22人,40.6％(13/32)的省(自治区、直辖市)提前达到"2020年每万人口2名合格全科医生"的目标;全科医生注册率从2012年的33.9％上升到2018年的50.8％.从培养培训方面看,近两年各地区在全科医生院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的培养体系基础上进一步完善;从薪酬制度改革方面看,典型地区基层医疗卫生机构绩效工资按照不低于县(区)级公立医院水平核定、内部分配设立全科医生津贴、家庭签约服务费的70％及以上用于签约服务团队内部分配,全科医生薪酬得到提高;从聘用管理方面看,典型地区完善编制周转池制度,对经住院医师规范化培训合格并到农村地区执业的全科医生实施"县聘乡用"政策,并且编制和岗位优先保证全科医生.同时,本文借鉴典型地区经验,针对全科医学培养与使用激励机制的"短板"和弱项,提出了相关政策建议,希望能为全科医生制度的进一步完善提供借鉴.

关键词：全科医生、全科医生制度、教育、医学、薪酬制度改革、聘用管理、职业发展

所属期刊栏目：23

分类号：R197(保健组织与事业（卫生事业管理）)

在线出版日期：2020-07-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：2351-2358