长江禁捕退捕政策的演进逻辑与实践路径——基于政策文本分析的视角

摘要：

[目的]对长江禁捕退捕政策的演进逻辑和实践路径进行研究,可为政策优化提供决策参考,对"长江大保护"国家战略的实施具有重要意义.[方法]聚焦长江禁捕退捕政策演进,文章运用文本分析方法对2017-2021年中央出台的93份长江禁捕退捕政策文本进行系统分析.[结果](1)长江禁捕退捕政策经历了政策发端期(2017-2018年)、政策爆发期(2019-2020年)与政策转型期(2021年)3个阶段.(2)政策颁布主体和政策文种构成随着政策演进发生变化,政策强度和效力呈现"弱—强—弱"的变动趋势.(3)需求面政策工具较为缺乏,不同阶段的政策实践路径具有明显差异.[结论]提出政策优化方向,首先,从整体性治理视角完善长江禁捕退捕管理长效机制;其次,充分发挥部门机构和政策文种的功能作用;最后,优化政策工具结构,增加部分稀缺政策工具的使用.

关键词：长江禁捕退捕、文本分析、演进逻辑、实践路径、十年禁渔

所属期刊栏目：44

分类号：D035;D63;F326.4(国家理论)

资助基金：国家自然科学基金;教育部人文社会科学研究项目

在线出版日期：2023-10-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：182-193