我国农用地膜污染防治生产者责任延伸制的实践与展望

摘要：

[目的]在农村人居环境整治和乡村生态振兴背景下,农用地膜污染治理已成为关注重点之一.系统研究如何将生产者责任延伸制引入农用地膜污染治理过程,实现"谁污染,谁付费"的农用地膜产品生命周期闭环,可为全国农用地膜污染高效治理提供可借鉴的方式和经验.[方法]文章在系统梳理农用地膜治理政策基础上,结合案例分析系统研究了农用地膜回收生产者责任延伸制建立、运行、发展的途径和规律,提出地膜污染治理过程中生产者责任延伸制市场化模式的影响机制.[结果]市场化模式制度嵌入的失效,是农用地膜残留污染治理问题的主要症结,生产者责任延伸制重新建立了地膜残留污染治理责任的分摊机制,是更为可靠的市场化模式,但其构建也陷入"市场化模式实现条件的苛刻性"和"企业垄断的必然性与市场配给的竞争性之间的矛盾"双重困境;此外,从具体原因来看,制度嵌入影响机制还包括政府投入机制建立、企业责任落实与利益诉求的平衡,以及农户价值诉求识别偏差等方面.[结论]因此,政府应在推动和维护机制建立运行过程中,完善制度保障,考虑企业利益导向,帮助农户识别价值诉求,推进生产者责任延伸制跳出困境,有效融入农用地膜市场场域,引导构建市场化模式.

关键词：农用地膜污染防治、生产者责任延伸制、市场场域、制度嵌入、影响机制

所属期刊栏目：44

分类号：X32(环境规划与环境管理)

资助基金：农业生态环境保护项目2110402

在线出版日期：2023-09-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：7-15