终极产权视角下深化供销社改革的思考

摘要：

[目的]文章坚持问题导向,从终极产权视角出发,为彻底解决供销社定位、 性质、 经营等诸多矛盾和发挥其为农服务作用,消除了理论和现实障碍,提供了政策建议.[方法]调研、 观察、 访谈、 文献研究、 描述统计和经验总结等方法.[结果](1)指出供销社在乡村振兴中的3点重要价值:成为党和政府为农服务的有力抓手;满足农村经济社会新需求的重要平台;实现社有资产的保值增值.(2)总结5点突出问题:定位不清,性质不明;资产复杂、 分级所有,而且所有者缺位;分散经营,实力较弱,无法实现规模效益;盈利水平偏低,经营效率待提升;发展改革不足,部分供销社历史负担沉重.(3)摒弃合作化的传统改革方向,坚持企业化的市场改革方向.(4)供销社部分资产(即终极产权)的所有者是社员,社员股金的资本属性是特殊资产.提出"供销社集体资产"概念,并对全部资产做出界定.社有企业可视为特殊"准国企",重组不存在产权障碍.[结论]推动产权融合,组建既能承接政府支农惠农政策又能参与市场竞争的现代企业集团;供销社资产列入国有资本经营预算管理,逐步撤销供销社机关;机关资产参照企业资产处置,采取多种方式安置分流人员;妥善处置基层社资产和人员;防止社有资产流失,注重盘活社有资产;争取政府支持,解决历史遗留和改革中的问题.

关键词：供销社、终极产权、所有者缺位、社有企业、供销社集体资产

所属期刊栏目：39

分类号：F721.2(中国国内贸易经济)

在线出版日期：2018-11-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：191-199