基于成本效益分析的地膜回收政策研究——以甘肃省景泰县为例

摘要：

[目的] 地膜是农业生产的重要物质资料之一,但地膜残留却极易造成严重的环境外部性影响.需提出合适的政策选择,协调农业短期经营行为与农业可持续发展的矛盾,纠正市场失灵.[方法] 遵循成本效益原则,构建地膜回收的成本效益分析框架.基于地膜使用、回收的私人成本和私人收益,判断农户的行为逻辑;基于地膜使用、回收的社会成本和社会收益,提出政府的策略选择.[结果] 在甘肃景泰的案例中,短期经营主体追求个人利益最大化,最优选择是保持更低的地膜捡拾率.政府代表长期经营者的利益,最优选择是引导农户到达更高的地膜捡拾率.当前,景泰5元/kg的残膜回收价格对短期经营主体产生的激励作用较为有限.[结论] 地膜残留属环境外部性问题,问题的解决依赖于政府干预.政策手段的选择,应根据管理对象的不同有所差异,考虑政策的执行成本、可行性和公平性.建议政府依据"污染者付费原则",强化对规模较大的短期经营主体的行政约束;向分散小农户提供地膜捡拾方面的公共服务.

关键词：地膜残留、地膜回收、地膜捡拾、成本效益分析、甘肃

所属期刊栏目：39

分类号：X592

资助基金：农业部管理干部学院院级课题"基于成本效益分析的地膜回收利用政策设计研究"NGY2017ZY08

在线出版日期：2018-05-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：148-154