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改革开放40年来, 我国农业农村发生了翻天覆地的变化, 从实行家庭联产承包到农村承包地 ”三权” 分置, 从以经济体制改革为主到全面深化改革, 农业农村发展取得了辉煌成就.农村土地制度改革与确权工作稳步推进. 《改革开放以来中国土地托管政策演变》 提出, 改革开放以来, 我国先后经过了从以家庭联产承包责任制为主要形式的 ”两权分离” 农地制度到多元化发展模式下的 ”三权分离” 农地制度的两大发展过程, 未来土地托管服务过程中应坚持主体多元化, 同时进一步完善农业新型经营主体的管理体系及运营机制. 《确权过程中土地纠纷防范与化解的实践经验及启示——以北京市大兴区A镇为例》 指出, 确权过程中纠纷防范与化解的典型经验能有效维护农村基层社会的稳定, 未来应进一步健全基层农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系, 加强基层农经机构和队伍建设, 推进农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用, 厘清确权配套政策. 作为 ”三块地” 改革的最后一步, 政府应高度重视宅基地 ”三权分置” 的探索与实现, 《农民宅基地退出决策行为研究——基于北京5个区的调查》 认为, 若能充分保障追求家庭与个人效用最大化的农民的根本利益, 宅基地退出可事半功倍, 未来应充分尊重农民意愿, 建立激励与约束机制; 加大政府支持力度, 鼓励引入社会资本; 完善社会保障制度, 保障农民切身利益, 以提升农村治安基地腾退工作的效率水平与实践进程.

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2019-03-04(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

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1673-3908

11-5343/S

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2018,14(12)

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