标语何以有效防疫:"责任性治理"的解释——以农村"硬核标语"为分析对象

摘要：

在新冠肺炎疫情防控中,农村出现了大量言辞夸张、话语强势的"硬核标语".其主要目的是宣传、动员和指导防疫、治疫的村级行动,是一种基于责任逻辑的内源性生产.在疫情防控中,村级权力主体既承担着对"上"的政治责任,也承担着对"下"的治理责任.在体制性问责和社会性问责双重压力之下,村级干部选择利用"硬核标语"这种特殊的话语形式积极回应和践行双重责任,并形成了有效防疫的治理效应,体现为"责任性治理"模式."硬核标语"有效防疫的背后突显了村级治理的制度优势与治理活力,而这源自于"话语式履责"行为.责任与治理紧密相关.政治责任和治理责任是基层官员的两大责任,构成履责政治的基本内涵.高政治责任、高治理责任下的履责行为,更容易形成较高的治理效能.新时代,责任政治建设强调问责,但更要强调回应责任和履行责任.在实践上要积极探索和建构农村基层"责任性治理体制",以履责政治实现乡村善治.

关键词：硬核标语、有效防疫、责任性治理、履责政治

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资助基金：本研究得到湖北省社科基金重点项目"城乡社区疫情防控与疫后加强和完善城乡社区治理制度体系对策研究";教育部人文社会科学研究青年基金项目"乡规民约与农村基层治理法治化的对接机制研究"

在线出版日期：2021-03-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：62-73