2020年后反贫困战略:话语切换、顶层谋划与学界探讨

摘要：

2020年后,我国反贫困事业将进入一个崭新的历史阶段,贫困话语亟需因势而变,战略走向也备受国内顶层设计者、学界研究者两类主体的高度关注.研究发现:2020年后,由于我国整体贫困语境会有所变化,需要适时将“扶贫”切换成“反贫困”新话语.从两类主体的现实“声音”来看,顶层设计者高度重视2020年后反贫困战略思路系统研究谋划,聚焦乡村振兴与脱贫攻坚的战略统筹衔接,关注返贫和相对贫困、多维贫困、城乡贫困;在机制设计上,正在持续巩固脱贫攻坚成果,谋划调整贫困标准,规划具体实施路径.学界研究者“声音”主要关注的焦点是2020年后反贫困形势变化与战略调整;争论的核心是未来贫困空间形态是否发生变化、贫困线划定与否和具体方法及反贫困政策是否需要过渡期.由此可见,顶层谋划是政策方向、学界探讨是理论基础,两种“声音”相互呼应、支撑与依赖,但也各有侧重、存在差异与矛盾之处.值得关注的是,基层干群们作为反贫困事业的主体,他们对政策的期盼是现实需求,然而,在现实中却“集体失语”.未来,在谋划与制定2020年后反贫困战略时要重点关注不同主体的“声音”.

关键词：2020年后、反贫困战略、贫困话语、相对贫困、城乡贫困

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资助基金：本文系国家社会科学基金重大项目“精准扶贫战略实施的动态监测与成效评价研究”;安徽省哲学社会科学规划项目“多维贫困视角下安徽省精准扶贫机制与政策研究”;并得到了中国农业科学院科技创新工程

在线出版日期：2020-10-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：88-100