泥淖之上科层之下:产业扶贫中乡土企业与基层政府的关系研究

摘要：

在贫困地区乡村,具有不同行动逻辑的行动者及其编织的关系网构成了产业扶贫政策实施的民情基础.返乡精英创办乡土企业参与产业扶贫后,在追求盈利、公益和认同的多目标过程中,因自身资源有限而采取拟亲性关系构建、人情馈赠等行为,使基层政府分配扶贫项目具有排他性;基层政府及官员则遵循扶贫政绩竞争、乡土社会网络和政治共同体信任的逻辑,将项目回馈给企业.这种政企关系表明,在经济利益规则基础上,政企互动遵循伦理规则可较快对接国家与贫困小农,弥补基层政府自身的不足,但非正式的伦理规则削弱了作为正式规则的扶贫政策执行成效,增加了乡土企业的经营成本.这种政企遵循多重规则的产业扶贫与西部乡村市场发育、社会基础和政府治理构成的宏观环境密切关联.

关键词：产业扶贫、乡土企业、基层政府、政企关系、行动规则

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资助基金：国家社科基金重大项目“构建全民共建共享的社会治理格局研究:聚焦人口流入型地区”15ZDC028;2019年度教育部人文社会科学研究西部和边疆地区项目“西部乡村产业振兴中基层政府、企业与农户的互动关系研究”19XJC840003;陕西师范大学中央高校基本科研业务费专项资金项目“西部乡村产业振兴与县级政府行为研究”18SZYB34

在线出版日期：2019-06-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：68-78