间接驱逐与身份改造——大都市郊区农业规模经营的治理逻辑

摘要：

在大都市城郊的农业生产领域,由于本地农民的退出,异地务农者成为地方农业发展的主力,农业劳动力的“土客替代”现象普遍发生.异地务农者为大都市城郊农业作出贡献的同时,也产生了一系列的治理顽疾.作为回应,地方政府推进农业规模经营,希图以此来化解基层社会的治理困境.文章以上海城郊农业规模经营的实践为例,着重分析粮食生产领域的实质性规模经营,与经济作物种植领域的形式化规模经营,如何分别实现对异地务农者的间接驱逐和身份改造,最终达至地方政府的治理目标.研究发现,大城市郊区农业规模经营已超越纯粹的经济逻辑,隐含着深刻的治理意蕴,这与中西部纯农区的农业规模经营有着本质差异.这种依靠政府过度干预并以社会治理为依归的农业规模经营,在实践中扭曲了资源配置,并暴露出可持续性的危机,因此,其难以成为中国农业未来的发展方向,更不具有推广价值.

关键词：“土客替代”、异地务农者、规模经营、农业治理

所属期刊栏目：33

分类号：F32;F30

资助基金：国家社科基金青年项目“土地流转与农民生计模式转变研究”15CSH041;中央高校基本科研业务费探索研究基金项目“‘四化同步’背景下新型农业经营主体发展研究”WE1524306

在线出版日期：2016-12-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：47-55