关于转移承包土地社保功能、创新土地流转机制的研究

摘要：

在农民社会保障制度尚不健全的现实下,农村土地承包经营权事实上承担着承包户的社保功能,承包户对社会保障的顾虑是影响农村土地流转的关键因素.破解农村土地流转不畅的瓶颈,应当在农村土地所有权、经营权和承包权三权分置,坚持农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,引导土地经营权有序流转的基础上,通过组建农村地产银行,把土地经营权折价入股银行,使农村土地承包经营权社保功能的实物形态转换成货币形态,股份保本分红,收益与农民的其他社保收入一并划入承包户的社保专门账户,从而改变承包户依靠土地养老和养家的模式.同时,还应进一步完善土地、金融、社保等相关政策法规,为实现土地承包经营权社保功能转移提供明确的法律依据,促进农村土地承包经营权的长期健康有序流转.

关键词：土地流转、土地承包经营权、三权分置、社会保障、地产银行

所属期刊栏目：31

分类号：F32(中国农业经济)

资助基金：广西哲学社会科学规划重大招标课题“广西失地农民问题研究”AAA-0402.

在线出版日期：2015-08-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：270-275