他治与自治互动下村民自治基本单元的变迁以及启示

摘要：

针对当前村民自治困境,多个地方政府探索通过重构“村民自治单元”推进自治有效运转.本文从国家权力(他治)和社会自治权(自治)关系出发,考察我国不同历史时期自治单元变化及其与国家权力介入的关系.国家官僚体系管理能力和国家治理的目标取向共同决定了基层自治空间和自治单元的形成.取消农业税后,基层治理出现国家官僚体系管理能力充分发展、国家治理目标转为内向型的新条件,村民自治单元的新探索是他治与自治有效互动的良好开端.

关键词：村民自治、他治、国家权力、治理目标取向、官僚体系管理能力

资助基金：中国博士后科学基金第57批面上资助“农民合作社发展与乡村治理的组织体系建设研究”2015M570651

在线出版日期：2019-05-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共17页

页码：57-73