解析征地制度改革的主流思路

摘要：

本文基于"尊重农民的土地物权"优先于"让利于农民"的价值取向选择,对征地制度改革的主流思路进行了解析和批评.中国现行征地制度基本架构的最大缺陷是它没有与城乡土地产权制度改革和建设的成果相衔接,学界的主流思路没能切中这-要害.未来征地制度改革政策设计的着眼点将实现从"让利于农民"到"尊重农民的土地物权"的转变,改革重点也将从"提高补偿安置水平"转换到"区分征收和征用"上来.由于集体土地所有权在内部构造上是一种准公共权力,中国的征地制度改革设计不能照搬国外的公益性目的说.以集体土地所有权为标的的土地征收是一种拟制的征收,以土地用益物权为标的的土地征用反而不逊于实质的典型征收.

关键词：士地征收、土地征用、公益性目的

资助基金：教育部哲学社会科学重大课题攻关项目"我国土地制度与社会经济协调发展研究"05JZD013

在线出版日期：2008-05-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：11-17,28