国家治理视角下的村规民约:现代转型与发展进路——基于"2019年全国优秀村规民约"的案例分析

摘要：

从治理逻辑来看,村规民约的生产实质上是一个国家治理自上而下推进和下沉的过程.新时代村规民约是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式.在国家的指导和推动下,村规民约建设不断向规范化、标准化迈进,广大基层群众围绕村规民约的内容、形式、程序、实施等进行了一系列探索和创新,形成了丰富多样的实践经验.但目前村规民约仍普遍存在宗旨的合法性与方法的欠妥性、形式的多样性与内容的薄弱性、程序的正当性与村民的脱嵌性、效力的强制性与实施的低效性之间的适应性矛盾.针对上述问题,应进一步加强村规民约建设,通过提升村规民约规范性、增强协同性、注重参与性、加强引导性,积极推动村规民约的现代转型和创新性发展,使村规民约更加符合新时代基层社会治理的基本要义和发展方向.

关键词：村规民约;国家治理;国家化;乡村治理;村民自治

分类号：D920.1(中国法律)

资助基金：本文系2018年度国家社会科学基金重大招标项目"深化基层矛盾纠纷化解共建共治机制及其风险预判研究";2020年华中师范大学优秀博士学位论文培育计划项目"国家政权建设视角下我国乡村治理信息化研究"

在线出版日期：2021-10-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：23-36