政策多变与应对失矩——基层易地扶贫搬迁政策执行困境的个案解读

摘要：

政策特征和主体互动是影响政策执行过程和效果的重要因素.本文以甸德镇易地扶贫搬迁政策执行为个案,解读政策执行困境的生成逻辑.从基层视角来看,易地扶贫搬迁政策是多变的.基层政府和建房贫困户在应对政策变动的过程中,不能承受和解决政策变动带来的执行困难,双方互动的逻辑由“互惠”变成“缺位”和“依赖”.由此,政策执行在基层陷入进退两难的境地.政策多变引发的政策执行困境,侵蚀着基层政府对农村社会的控制,加剧了建房贫困户的生活困难和负债风险.要走出困境,应当在政策制定和执行过程中吸纳基层行动者参与,减少政策变动带来的困难,维护基层行动者之间的均衡互惠.

关键词：易地扶贫搬迁、政策多变、执行困境、基层治理

分类号：C913.7(社会学)

在线出版日期：2019-12-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：77-90